1. El punto de partida
La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), no se aplica a las actividades cuyas particularidades lo impidan en las funciones públicas de policía, seguridad, resguardo aduanero, protección civil en grave riesgo y Fuerzas Armadas, ni a las actividades militares de la Guardia Civil (art. 3.2 LPRL). Aun así, la ley inspira la normativa específica de estos colectivos.
Para la Guardia Civil esa norma es el Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil. Su homólogo para la Policía Nacional es el RD 2/2006, y para la Administración General del Estado, el RD 67/2010.
2. Objeto y ámbito del Real Decreto 179/2005
Objeto (art. 1)
Promover la seguridad y la salud en el trabajo del personal de la Guardia Civil y de los miembros de las Fuerzas Armadas que presten servicio en la Dirección General de la Guardia Civil. Para ello adapta la Directiva 89/391/CEE y la Ley 31/1995 a las peculiaridades organizativas del Cuerpo y a las especiales características de sus funciones.
Se inspira en los principios de:
- planificación de la prevención;
- eliminación o disminución de los factores de riesgo;
- información;
- participación y consulta;
- formación;
- integración de la prevención.
Ámbito (art. 2)
- Personal: los guardias civiles y los miembros de las Fuerzas Armadas destinados en unidades, centros y organismos de la Dirección General.
- Actividades: las propias de las misiones de la LO 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
- Misiones militares: las que se encomienden a la Guardia Civil se rigen por sus normas específicas.
- Funciones no exclusivamente policiales: a las que no tengan características exclusivas de policía, seguridad, resguardo aduanero o protección civil (por ejemplo, el trabajo administrativo o de taller) se les aplica la normativa general de PRL, con las particularidades de la AGE y las de este real decreto sobre información, representación, participación y órganos de prevención.
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Faltan estos 5 apartados del resumen, con las preguntas de cada uno para comprobar que lo has entendido:
- 3. Medidas de prevención y protección
- 4. Órganos de prevención, asesoramiento y control
- 5. Ley 31/1995: obligaciones de fabricantes, importadores y suministradores (capítulo VI, art. 41)
- 6. Ley 31/1995: responsabilidades y sanciones (capítulo VII)
- Lo que más cae
Puntos clave
lo que tienes que saberte sí o sí
- El Real Decreto 179/2005 regula la prevención de riesgos laborales del personal de la Guardia Civil y de los miembros de las Fuerzas Armadas destinados en la Dirección General de la Guardia Civil.
- Las misiones de carácter militar que se encomienden a la Guardia Civil se rigen por sus normas específicas (art. 2 RD 179/2005).
- Entre los principios de la acción preventiva están evitar los riesgos, combatirlos en su origen y priorizar la protección colectiva sobre la individual (art. 3 bis RD 179/2005).
- La vigilancia de la salud es periódica y confidencial y será obligatoria cuando los reconocimientos sean necesarios para verificar si el estado de salud puede constituir un peligro para el propio guardia o para otras personas (art. 6).
- Las propuestas del personal en materia de prevención las analiza y valora el Consejo de la Guardia Civil (arts. 8 y 14 RD 179/2005).
- Los órganos de prevención de la Guardia Civil son el Servicio de Prevención, la Sección de Prevención de Zona, la Oficina de Prevención de Comandancia y otras unidades (art. 13).
- El jefe de cada unidad, centro u organismo es responsable de aplicar las medidas para la seguridad y la salud de sus subordinados (art. 13).
- La Inspección de Personal y Servicios de Seguridad de la Secretaría de Estado de Seguridad ejerce la inspección y el control externo de la prevención en la Guardia Civil (art. 15).
- Frente a una propuesta de requerimiento de la Inspección, el Director General puede alegar en 30 días hábiles; si hay discrepancia, resuelve el Secretario de Estado de Seguridad (art. 16).
- Los fabricantes, importadores y suministradores deben asegurar que sus productos no sean fuente de peligro si se usan según sus recomendaciones y etiquetar los productos químicos (art. 41 LPRL).
- Ante un riesgo grave e inminente, el Inspector de Trabajo puede ordenar la paralización inmediata de los trabajos; la empresa puede impugnarla en tres días hábiles y la autoridad laboral resuelve en 24 horas (art. 44 LPRL).
- En el ámbito del personal civil de las Administraciones públicas, las infracciones en materia de prevención se corrigen mediante la imposición de medidas correctoras (art. 45 LPRL).
Ponte a prueba: 2 preguntas tipo test
1. Las misiones de carácter militar que se encomienden a la Guardia Civil, en materia de prevención de riesgos laborales:
- A) Se rigen por el Real Decreto 179/2005.
- B) Se rigen por sus normas específicas.
- C) Se rigen íntegramente por la Ley 31/1995.
- D) Están exentas de cualquier norma de prevención.
Ver la respuesta
Correcta: B) Se rigen por sus normas específicas.
El art. 2.b) del RD 179/2005 remite las misiones militares a sus normas específicas.
art. 2 RD 179/2005
2. Según el Real Decreto 179/2005, su ámbito personal de aplicación incluye a:
- A) Solo a los guardias civiles en situación de activo.
- B) Todos los funcionarios del Ministerio del Interior.
- C) Los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil y los miembros de las Fuerzas Armadas destinados en unidades, centros y organismos de la Dirección General de la Guardia Civil.
- D) Solo al personal civil de la Dirección General de la Guardia Civil.
Ver la respuesta
Correcta: C) Los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil y los miembros de las Fuerzas Armadas destinados en unidades, centros y organismos de la Dirección General de la Guardia Civil.
Así lo establece el art. 2.a) del RD 179/2005.
art. 2 RD 179/2005