Derechos y deberes del guardia civil

1. Objeto y ámbito (art. 1)

La Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, regula los derechos y los deberes de los miembros de la Guardia Civil. Desarrolla el régimen constitucional de derechos y libertades con las particularidades derivadas de su carácter de Instituto Armado de naturaleza militar.

• Alumnos: también se aplica a los alumnos de los centros docentes de la Guardia Civil.
• Exclusión: no se aplica a quienes estén en situaciones administrativas en las que dejan de estar sujetos al régimen general de derechos y obligaciones del Cuerpo.
• Misiones militares (disposición adicional primera): cuando los guardias civiles pasan a depender del Ministro de Defensa o se integran en unidades militares, se rigen por la normativa de derechos y libertades de las Fuerzas Armadas.

2. Derechos fundamentales y libertades públicas (título II)

• Titularidad (art. 2): los guardias civiles son titulares de los derechos fundamentales, sin otros límites que los de la Constitución, sus leyes de desarrollo y esta ley orgánica.

• Igualdad (art. 3): se prohíbe cualquier discriminación. Las autoridades deben garantizar la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en el servicio, el ingreso, la formación, el ascenso y el acceso de la mujer a todos los niveles de mando.

• Libertad personal (art. 4): solo pueden ser privados de libertad en los casos y en la forma que prevén las leyes.

• Intimidad (art. 5):

  • garantiza la intimidad, la inviolabilidad del domicilio y el secreto de las comunicaciones;
  • el pabellón asignado en la unidad se considera domicilio habitual;
  • registro personal o de efectos: el jefe de la unidad puede autorizarlo, de forma expresamente motivada, cuando lo exija la investigación de un hecho delictivo. Se hace con asistencia del interesado y ante al menos un testigo.

• Desplazamiento (art. 6): pueden desplazarse libremente por el territorio nacional, con las limitaciones del servicio. Los desplazamientos al extranjero deben comunicarse previamente a los superiores.

• Expresión e información (art. 7): tienen esos derechos con los límites de:

  • el régimen disciplinario;
  • el secreto profesional;
  • el respeto a la dignidad de personas e instituciones.

  En asuntos de servicio, se limitan además por la disciplina y los deberes de neutralidad política y sindical y de reserva.

• Reunión y manifestación (art. 8). El apartado 1 fue derogado por la LO 11/2011; las reglas vigentes son:

  • las reuniones en dependencias oficiales se comunican previamente al jefe de la unidad, que puede no autorizarlas por causa del servicio;
  • nunca pueden asistir a manifestaciones o reuniones de uniforme ni portando armas.

• Asociación (art. 9):

  • pueden asociarse libremente para defender sus intereses profesionales, económicos y sociales (arts. 22 y 104.2 CE);
  • las asociaciones no pueden hacer actividades políticas o sindicales ni formar parte de partidos o sindicatos.

• Sufragio (art. 10): tienen derecho de voto, y la Administración facilitará su ejercicio. No pueden disfrutar del sufragio pasivo en los términos de la legislación electoral.

• Sindicación (art. 11): no pueden ejercerla.

• Huelga (art. 12): no pueden ejercerla, ni realizar acciones sustitutivas o concertadas para alterar el servicio.

• Petición (art. 13): solo pueden ejercerla de forma individual.

• Defensor del Pueblo (art. 14): pueden dirigirse a él directa e individualmente.